車間的沖壓機(jī)轟鳴聲里，我總習(xí)慣摸一摸口袋里的人大代表證。金屬外殼的涼意透過工裝布料傳來，像一聲提醒：作為河南省洛陽市偃師區(qū)第二屆人大代表、洛陽華鷹三輪摩托車銷售有限公司總經(jīng)理，我的工作臺(tái)不僅在生產(chǎn)車間，更在產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)、群眾的心坎上。這一年穿梭在生產(chǎn)線與代表聯(lián)絡(luò)站之間，漸漸讀懂：每只摩托車車輪的轉(zhuǎn)動(dòng)，都要既符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的節(jié)奏，又踩準(zhǔn)群眾期盼的鼓點(diǎn)。

讓政策紅利流進(jìn)生產(chǎn)流水線

去年在區(qū)人代會(huì)分組討論時(shí)，天津大學(xué)內(nèi)燃機(jī)研究所的合作意向書就放在我的筆記本旁。當(dāng)我提出《加快落實(shí)摩托車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃》的議案時(shí)，指尖因激動(dòng)微微發(fā)顫——全區(qū)236家摩托車配套企業(yè)，多少像我們這樣卡在“低質(zhì)低價(jià)”的瓶頸里。

散會(huì)后我?guī)еh案草稿，連續(xù)三天泡在洛陽銀翔車業(yè)的總裝車間。生產(chǎn)總監(jiān)老裴指著堆積的滯銷車型嘆氣：“不是不想升級(jí)，關(guān)鍵是研發(fā)跟不上。”他手機(jī)里存著客戶投訴截圖：“東南亞客戶說咱的發(fā)動(dòng)機(jī)油耗比日本車高15%。”這些細(xì)節(jié)被我鄭重地補(bǔ)充進(jìn)議案，建議里特意加了條“建立產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金”。

今年春天，當(dāng)天津大學(xué)的教授帶著團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐我們的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，調(diào)試新型輕量化車輪模具時(shí)，老裴拍著我的肩膀說：“你這議案可比咱們的銷售報(bào)表管用。”現(xiàn)在這款采用碳纖維復(fù)合技術(shù)的車輪，重量減輕30%，已接到東南亞訂單8000套。看著海關(guān)報(bào)關(guān)單上的“偃師制造”，忽然明白：代表提建議不是寫報(bào)告，是要讓政策紅利變成生產(chǎn)線的真實(shí)效益。

在科技創(chuàng)新專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，更嚴(yán)峻的問題浮出水面。走訪12家配套企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，有8家的研發(fā)投入占比不足3%，遠(yuǎn)低于行業(yè)5%的平均水平。“投入大風(fēng)險(xiǎn)高，萬一研發(fā)失敗咋辦？”某企業(yè)老板的話道出了大家的顧慮。我把這些情況整理成《關(guān)于設(shè)立科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的建議》，推動(dòng)區(qū)里出臺(tái)了“研發(fā)失敗補(bǔ)償30%”的政策。現(xiàn)在那家企業(yè)的新車間里，技術(shù)員正調(diào)試自主研發(fā)的焊接機(jī)器人，老板笑著說：“有政策托底，咱敢往前闖了。”

在產(chǎn)業(yè)鏈條上聽最真的民聲

每月10號(hào)的代表聯(lián)系日，我總會(huì)把會(huì)議室搬到企業(yè)食堂。河南豪邦的李攀鋒師傅端著餐盤坐下：“咱廠的年輕人不少因?yàn)樗奚崽h(yuǎn)辭職了。”這話讓我想起上周在洛陽銀翔調(diào)研時(shí)，裴璐星反映的“夜班通勤難”問題。

當(dāng)天下午我就帶著卷尺在廠區(qū)周邊丈量，發(fā)現(xiàn)兩公里內(nèi)沒有合適的租賃房源。在區(qū)人大組織的營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)上，我鋪開手繪的“職工住宿分布圖”：“能不能把閑置的國(guó)有廠房改造成青年公寓？”這個(gè)建議促成了“產(chǎn)業(yè)工人安居工程”，首批300套宿舍配備了熱水器和洗衣機(jī)。

入住那天，李師傅特意帶我去看他的新宿舍。墻上貼著剛收到的家書，老人在信里叮囑：“住得安穩(wěn)就好好干。”現(xiàn)在企業(yè)的員工流失率從22%降到8%，人事部的小姑娘說：“您設(shè)計(jì)的‘夫妻房’太受歡迎，有三對(duì)工友最近領(lǐng)了結(jié)婚證。”這讓我深刻體會(huì)：代表聯(lián)系群眾不是走形式，要能看見工人工裝口袋里的家書。

融資難的破解則更曲折。去年夏天，王攀登的配件廠因資金鏈斷裂差點(diǎn)停產(chǎn)，他攥著逾期的貸款合同紅著眼：“銀行說咱這行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，不肯續(xù)貸。”我?guī)е?家企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表找到金融辦，提出“產(chǎn)業(yè)鏈互保”模式——由龍頭企業(yè)為配套廠擔(dān)保。現(xiàn)在王廠長(zhǎng)的新生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，每次見面都要提那筆解困的800萬貸款：“這錢救了全廠30多戶家庭。”

讓國(guó)有資產(chǎn)活在群眾需要處

在國(guó)有資產(chǎn)管理調(diào)研中，那處閑置的老農(nóng)機(jī)廠讓我至今難忘。銹跡斑斑的廠房里，幾只野貓竄過破損的玻璃窗，而隔壁的電動(dòng)車企業(yè)正為倉(cāng)庫不足發(fā)愁。翻閱臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)，全區(qū)類似的閑置資產(chǎn)有17處，總面積相當(dāng)于32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。

“能不能搞‘資產(chǎn)共享’？”我的建議在調(diào)研報(bào)告里格外醒目。推動(dòng)落實(shí)時(shí)卻遇到阻力：“國(guó)有資產(chǎn)出租要走招拍掛，哪能這么靈活？”我?guī)е髽I(yè)代表去現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算：“閑置一年損失租金200萬，盤活后還能帶動(dòng)就業(yè)，這筆賬該怎么算？”

今年五月，當(dāng)河南豪邦的零部件倉(cāng)庫搬進(jìn)改造后的老廠房，王占鋒叉車師傅笑著說：“以前跑三公里才能取貨，現(xiàn)在出門就是倉(cāng)庫。”更意外的是，廠區(qū)角落的空地被改造成了社區(qū)停車場(chǎng)，周邊居民再也不用為搶車位吵架。有位大爺晨練時(shí)特意跟我說：“你這代表不光懂企業(yè)，更懂咱老百姓的難處。”這讓我明白：監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)不是查賬，是要讓每平方米空間都產(chǎn)生民生價(jià)值。

參與民生實(shí)事視察時(shí)，發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目“重建設(shè)輕管理”。某社區(qū)的健身器材安裝半年就銹跡斑斑，曹雷雷指著掉漆的單杠說：“還不如咱廠的設(shè)備耐用。”我在建議里寫下“引入企業(yè)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)”，現(xiàn)在這批器材由我們公司的維修隊(duì)定期保養(yǎng)，孩子們玩耍時(shí)的笑聲比任何驗(yàn)收?qǐng)?bào)告都動(dòng)聽。

在齒輪咬合處校準(zhǔn)履職坐標(biāo)

反思這幾年履職，最深刻的教訓(xùn)藏在一份未通過的建議里。曾提出“統(tǒng)一摩托車配件標(biāo)準(zhǔn)”，卻忽略了小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型成本。后來修改為“分階段達(dá)標(biāo)”，允許三年內(nèi)逐步升級(jí)，才得到采納。在配套廠看到老師傅們用新量具調(diào)試零件時(shí)，忽然懂得：產(chǎn)業(yè)建議要像齒輪咬合，既要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又要留足磨合空間。

閉會(huì)期間的代表小組活動(dòng)給了我更多啟發(fā)。在浙江考察時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐?ldquo;產(chǎn)業(yè)鏈人大代表聯(lián)絡(luò)站”特別管用，上下游企業(yè)的代表定期會(huì)商。回來后立刻在我區(qū)推動(dòng)建立類似機(jī)制，上個(gè)月就通過聯(lián)絡(luò)站解決了電鍍廢水處理的難題。有位電鍍廠老板感慨：“以前各管一段，現(xiàn)在代表牽頭搞集中處理，成本降了40%。”

展望未來，我的筆記本上已經(jīng)列好了新計(jì)劃：秋天要組織產(chǎn)業(yè)鏈代表調(diào)研東南亞市場(chǎng)，把客戶的需求直接寫進(jìn)明年的議案；還要在青年公寓辦“技能夜校”，讓工人既能拿文憑又能漲工資。畢竟，人大代表的價(jià)值，不只在于議案被采納的數(shù)量，更在于每個(gè)建議都能讓產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)得更順，讓群眾的日子過得更甜。

夕陽透過聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的玻璃窗，在新型車輪模具上投下金色的光斑。我輕輕合上代表履職手冊(cè)，里面夾著兩張照片：一張是天津大學(xué)教授與工人研討的場(chǎng)景，一張是青年公寓里職工讀書的畫面。這兩張看似無關(guān)的照片，其實(shí)是我履職路上最珍貴的坐標(biāo)——一頭連著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的遠(yuǎn)方，一頭系著群眾期盼的當(dāng)下。在這片制造強(qiáng)區(qū)的熱土上，我知道自己的腳步，永遠(yuǎn)要踏在產(chǎn)業(yè)鏈與民意交匯的節(jié)點(diǎn)上，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)向前。（王笑飛，偃師區(qū)人大代表，洛陽華鷹三輪摩托車銷售有限公司總經(jīng)理）