近些年，在道路上突然除了共享單車(chē)外，又多了另一種交通工具——共享電動(dòng)自行車(chē)，相信不少人已經(jīng)使用過(guò)了共享電動(dòng)自行車(chē)。但是，共享電動(dòng)自行車(chē)在帶來(lái)出行方便的同時(shí)也給交通安全帶來(lái)了很多的隱患，對(duì)城市管理也帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。

    早在2017年8月，交通運(yùn)輸部、公安部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出“不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)”，多個(gè)城市均已叫停共享電動(dòng)自行車(chē)項(xiàng)目。

    2017年，經(jīng)杭州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，《杭州市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）正式發(fā)布，其中關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車(chē)方面指出，綜合考慮騎行安全、停放秩序及充換電配套設(shè)施安全等因素，,暫時(shí)禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車(chē)。

    2017年，上海市出臺(tái)規(guī)范發(fā)展共享自行車(chē)指導(dǎo)意見(jiàn)中明確，結(jié)合上海城市發(fā)展規(guī)劃、公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、道路通行條件和交通安全狀況，上海市不發(fā)展共享電動(dòng)自行車(chē)。

    2017年，北京市交通委發(fā)布《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車(chē)的指導(dǎo)意見(jiàn)，指出，由于電動(dòng)自行車(chē)騎行安全隱患大，充電過(guò)程和露天停放對(duì)電池的安全也有很大的影響。因此，暫不發(fā)展使用電動(dòng)自行車(chē)作為共享自行車(chē)。

    2018年5月31日，江西省安委會(huì)出臺(tái)了《江西省電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理工作實(shí)施方案》提出，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進(jìn)公共租賃自行車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)融合發(fā)展的同時(shí)，“不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)”。

    ........

    但是，部分城市投放共享電動(dòng)自行車(chē)的商家并沒(méi)有按照要求回收共享電動(dòng)自行車(chē)，一直 存在違規(guī)投放運(yùn)營(yíng)的情況。

    2020年2月24日，北京市交通委在官網(wǎng)公布了2019年下半年北京市“共享單車(chē)行業(yè)”的運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)督情況。在北京市明確提出不發(fā)展電動(dòng)自行車(chē)租賃的情況下，截至去年底，仍有人民出行、芒果出行兩家共享電動(dòng)車(chē)企業(yè)在京違規(guī)運(yùn)營(yíng)，北京市交通執(zhí)法總隊(duì)已對(duì)此進(jìn)行立案調(diào)查。

    2019年12月梅州市相關(guān)部門(mén)采取行動(dòng)，暫扣了一批違規(guī)投放的共享電動(dòng)單車(chē)。該批共享電動(dòng)單車(chē)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批報(bào)備情況下，于11月底開(kāi)始投入市區(qū)，屬于違規(guī)投放。

    2019年成都郫都區(qū)境內(nèi)出現(xiàn)了大量電動(dòng)共享單車(chē)，區(qū)交通局運(yùn)管所負(fù)責(zé)人表示：“這種單車(chē)是不符合共享單車(chē)的投放條件的，然后它在投放之前也未給我們?nèi)魏尾块T(mén)進(jìn)行報(bào)備，屬于違規(guī)投放。相關(guān)部門(mén)也在第一時(shí)間明確告知，要求他們收回，針對(duì)他們這個(gè)違規(guī)投放助力車(chē)的問(wèn)題進(jìn)行了約談。

    .......

    為什么有些共享電動(dòng)車(chē)明知當(dāng)?shù)卣卟辉试S還違規(guī)投放運(yùn)營(yíng)？

    短途出行正是共享電單車(chē)所瞄準(zhǔn)的市場(chǎng)。“雖然大家在提‘最后一公里’城市出行的概念，但消費(fèi)者的真實(shí)需求主要集中在10公里以內(nèi)，需要解決的是上下班以及日常生活的代步需求。價(jià)格低廉、即行即用的共享電動(dòng)自行車(chē)自然受到市民出行的青睞，市場(chǎng)對(duì)放開(kāi)共享電動(dòng)自行車(chē)的呼聲卻一直很強(qiáng)烈。一些企業(yè)也正是看到巨大的市場(chǎng)潛力和經(jīng)濟(jì)利益，頻頻在各地投放共享電動(dòng)自行車(chē)。

    共享電動(dòng)自行車(chē)雖然能給我們帶來(lái)大的好處和改變，但在目前階段所面臨的問(wèn)題包括騎行安全、停放秩序和充換電配套設(shè)施安全等，我們可以發(fā)現(xiàn)受到政策監(jiān)管，禁止投放共享電動(dòng)自行車(chē)的基本在一二線城市，但共享電單車(chē)在三四線城市卻有“廣闊天地”，更有優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)也更容易開(kāi)拓，但是更容易滋生一些規(guī)避政府而任意投放的現(xiàn)象，甚至通過(guò)大量的投放，讓管理部門(mén)沒(méi)法進(jìn)行收繳，達(dá)到違規(guī)投放的目的。

    據(jù)了解，不少城市先后出臺(tái)了相關(guān)的管理辦法或指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范和發(fā)展共享電動(dòng)單車(chē)，明確提出了共享電動(dòng)單車(chē)的功能和發(fā)展定位。對(duì)于已發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)的城市，建議完善配套政策制度，依法依規(guī)加強(qiáng)管理，防范各類(lèi)問(wèn)題和隱患，確保安全出行。